（原標(biāo)題：剛剛，證監(jiān)會發(fā)聲：暫停?。?/p>

剛剛，證監(jiān)會再次發(fā)聲。

2月6日，證監(jiān)會新聞發(fā)言人就“兩融”融券業(yè)務(wù)有關(guān)情況答記者問。

問：近期，證監(jiān)會就進(jìn)一步加強融券業(yè)務(wù)監(jiān)管有哪些安排？

答：經(jīng)研究決定，我會對融券業(yè)務(wù)提出三方面進(jìn)一步加強監(jiān)管的措施：一是暫停新增轉(zhuǎn)融券規(guī)模，以現(xiàn)轉(zhuǎn)融券余額為上限，依法暫停新增證券公司轉(zhuǎn)融券規(guī)模，存量逐步了結(jié)；二是要求證券公司加強對客戶交易行為的管理，嚴(yán)禁向利用融券實施日內(nèi)回轉(zhuǎn)交易（變相T+0交易）的投資者提供融券；三是持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，我會將依法打擊利用融券交易實施不當(dāng)套利等違法違規(guī)行為，確保融券業(yè)務(wù)平穩(wěn)運行。

近期，我會結(jié)合市場情況對融券業(yè)務(wù)采取了一系列加強監(jiān)管的舉措。相關(guān)制度實施以來，融券余額已下降24%，目前已降至637億元，占A股流通市值的0.1%。

此外，2月5日上午，證監(jiān)會上市司召開推動上市公司提升投資價值專題座談會。會議圍繞加強以投資者為本的上市公司文化、著力提升上市公司投資價值、大力推動公司高質(zhì)量發(fā)展的主題，聽取上市公司有關(guān)情況及意見建議。12家上市公司代表參會。會議認(rèn)為，上市公司是國民經(jīng)濟(jì)“基本盤”、“壓艙石”、“優(yōu)等生”，是資本市場投資價值的源泉，必須誠實守信、真實透明、規(guī)范治理，通過專注主業(yè)提高公司成長性，增強回報投資者能力，讓投資者更多共享公司發(fā)展成果。今年以來，上市公司通過回購、分紅、強化投資者關(guān)系和預(yù)期管理等方式積極維護(hù)公司市值，積累了有益經(jīng)驗和做法。

會議強調(diào)，提升上市公司投資價值，是踐行以投資者為本理念的重要體現(xiàn)，也是提高上市公司質(zhì)量的重要方面。上市公司要切實承擔(dān)提升自身投資價值的主體責(zé)任，主動提升投資者回報，積極維護(hù)市場穩(wěn)定，合力提振投資者信心。一是高度重視提升上市公司投資價值。上市公司必須關(guān)注市場對公司價值的反映，深入分析市值異常波動的原因，及時采取有效措施改善公司投資價值。二是要建立提升投資價值內(nèi)部長期機制，強化上市公司自身對提升上市公司投資價值的思考。三是依法充分運用好提升投資價值“工具箱”，包括股份回購、大股東增持、常態(tài)化分紅、并購重組等市場工具。四是主動加強與投資者溝通，通過業(yè)績說明會、路演等方式，有效改善投資者預(yù)期。下一步，上市司將對標(biāo)中央金融工作會議有關(guān)要求，持續(xù)開展以投資者為本的上市公司文化建設(shè)培訓(xùn)，優(yōu)化完善上市公司監(jiān)管制度，支持上市公司通過資本市場做大做強、積極維護(hù)市場穩(wěn)定，共同推進(jìn)上市公司質(zhì)量邁向新的臺階。

另外，2月5日，證監(jiān)會上市司召開座談會，就進(jìn)一步優(yōu)化并購重組監(jiān)管機制、大力支持上市公司通過并購重組提升投資價值征求部分上市公司和證券公司意見建議，并就市場關(guān)切的熱點問題進(jìn)行交流討論。

會議認(rèn)為，上市公司質(zhì)量是資本市場最重要的基本面。上市公司質(zhì)量高，資本市場才能穩(wěn)定運行，投資者才能獲得實實在在的回報，中小投資者的投資意愿才會更強。我國經(jīng)濟(jì)正處于實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，上市公司要切實用好并購重組工具，抓住機遇注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、出清低效產(chǎn)能，實施兼并整合，通過自身的高質(zhì)量發(fā)展提升投資價值，增強投資者獲得感。

證監(jiān)會上市司表示，近年來證監(jiān)會持續(xù)推動并購重組市場化改革，激發(fā)市場活力，取消部分行政許可事項，優(yōu)化重組上市監(jiān)管要求，推出重組“小額快速”審核機制。特別是去年以來，在“兩創(chuàng)”板塊試點基礎(chǔ)上全面實行重組注冊制，延長發(fā)股類重組財務(wù)資料有效期，出臺定向可轉(zhuǎn)債重組規(guī)則，進(jìn)一步優(yōu)化重組政策環(huán)境?？傮w看，并購重組市場化改革取得了積極成效，產(chǎn)業(yè)并購漸成市場主流，一大批上市公司通過并購重組實現(xiàn)提質(zhì)增效、做優(yōu)做強。

證監(jiān)會上市司表示，下一步將科學(xué)統(tǒng)籌促發(fā)展與強監(jiān)管、防風(fēng)險的關(guān)系，多措并舉活躍并購重組市場，支持優(yōu)秀典型案例落地見效。一是提高對重組估值的包容性，支持交易雙方在市場化協(xié)商的基礎(chǔ)上合理確定交易作價。二是堅持分類監(jiān)管，對采用基于未來收益預(yù)期等評估方法的大股東注資型重組要求設(shè)置業(yè)績承諾，其他類型重組的交易雙方可自主協(xié)商是否約定業(yè)績承諾。三是研究對頭部大市值公司重組實施“快速審核”，支持行業(yè)龍頭企業(yè)高效并購優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。進(jìn)一步優(yōu)化重組“小額快速”審核機制。四是支持“兩創(chuàng)”公司并購處于同行業(yè)或上下游、與主營業(yè)務(wù)具有協(xié)同效應(yīng)的優(yōu)質(zhì)標(biāo)的，增強上市公司“硬科技”“三創(chuàng)四新”屬性。五是支持上市公司（包括非同一控制下的上市公司）之間的吸收合并，進(jìn)一步拓寬多元化退出渠道。同時，繼續(xù)堅持以投資者為本的理念，加強監(jiān)管、防范風(fēng)險，堅決查處重組交易中的財務(wù)造假等違法行為，打擊“殼公司”炒作等亂象。

參會上市公司表示，將結(jié)合企業(yè)自身情況，用好并購重組工具，積極提高上市公司資產(chǎn)質(zhì)量，增強回報投資者的能力。參會證券公司表示，將努力提升專業(yè)服務(wù)水平，積極發(fā)揮交易撮合者的功能，深入挖掘市場需求，切實把好“入口關(guān)”，助力提高上市公司可投性。

此前，證監(jiān)會已三天多次發(fā)聲，具體來看：

2月6日早間，中央?yún)R金公司公告稱，充分認(rèn)可當(dāng)前A股市場配置價值，已于近日擴大交易型開放式指數(shù)基金（ETF）增持范圍，并將持續(xù)加大增持力度、擴大增持規(guī)模，堅決維護(hù)資本市場平穩(wěn)運行。

隨后，證監(jiān)會表示，我們關(guān)注到了中央?yún)R金公司的公告。當(dāng)前，A股市場估值水平處于歷史低位，中長期投資價值凸現(xiàn)，得到了包括中央?yún)R金公司在內(nèi)的投資機構(gòu)的充分認(rèn)可。我們堅定支持中央?yún)R金公司持續(xù)加大增持規(guī)模和力度，將為其入市操作創(chuàng)造更加便利的條件和更加暢通的渠道。同時，我們將繼續(xù)協(xié)調(diào)引導(dǎo)公募基金、私募基金、證券公司、社保基金、保險機構(gòu)、年金基金等各類機構(gòu)投資者更大力度入市，鼓勵和支持上市公司加大回購增持力度，為A股市場引入更多增量資金，全力維護(hù)市場穩(wěn)定運行。

2月5日，證監(jiān)會發(fā)文稱，截至目前，全市場平均維持擔(dān)保比例226%，較年初有所下降，最低維持擔(dān)保比例（平倉線）通常為130%。從實際平倉數(shù)據(jù)看，1月以來全市場累計平倉金額約9億元，占融資規(guī)模的萬分之6，且標(biāo)的和投資者都高度分散，整體風(fēng)險可控。當(dāng)然，有些投資者主動賣股票歸還融資，會形成融資余額被動下降。投資者具體交易過程中，維持擔(dān)保比例低于平倉線，并不意味著馬上強制平倉。在當(dāng)前市場形勢下，為維護(hù)市場正常秩序，證監(jiān)會將引導(dǎo)證券公司全方位做好客戶服務(wù)，通過延長追保時間、動態(tài)下調(diào)平倉線，保持平倉線彈性，以減少強平風(fēng)險和市場壓力。證監(jiān)會將持續(xù)加強“兩融”融資業(yè)務(wù)的日常監(jiān)管，采取有效措施，確保融資業(yè)務(wù)平穩(wěn)運行。

2月5日，證監(jiān)會表示，近期股市持續(xù)波動，部分不法分子非法牟利，損害投資者合法權(quán)益，證監(jiān)會加大交易行為監(jiān)管力度，豐富線索篩查手段，統(tǒng)籌安排專項核查，加強“穿透式”交易監(jiān)控，運用多維技術(shù)手段收集市場情報，會同公安部開展聯(lián)合研判，發(fā)現(xiàn)多起涉嫌操縱市場惡意做空案件。證監(jiān)會堅持對影響股市穩(wěn)定運行、損害投資者合法權(quán)益的違法行為快速反應(yīng)、堅決查處，會同公安機關(guān)迅速開展收網(wǎng)行動，嚴(yán)肅依法追責(zé)。操縱市場惡意做空，嚴(yán)重侵蝕老百姓的“錢袋子”，已經(jīng)站到了全體股民的對立面，擾亂股市健康穩(wěn)定運行的正常節(jié)奏。證監(jiān)會將保持“零容忍”高壓態(tài)勢，堅決重拳打擊，讓膽敢違法操縱、惡意做空者“傾家蕩產(chǎn)、牢底坐穿”。在此警示，莫要以身試法、火中取栗。

2月5日，證監(jiān)會發(fā)布消息稱，中國證監(jiān)會召開走訪上市公司工作推進(jìn)會。為進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院副總理何立峰在部署走訪上市公司工作、推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展全國視頻會議上的講話要求，2月4日，中國證監(jiān)會召開走訪工作推進(jìn)會。會議通報了走訪工作進(jìn)展，交流了走訪工作經(jīng)驗，研究了走訪過程中企業(yè)反映的共性問題，并就證監(jiān)局和滬深證券交易所更好配合地方政府做好下一步工作提出要求。

2月5日，證監(jiān)會表示，2018年以來，證監(jiān)會會同有關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)股票質(zhì)押風(fēng)險化解，滬深兩市股票質(zhì)押整體風(fēng)險明顯下降。截至2月2日，兩市股票質(zhì)押市值占總市值的比重由2018年高峰時的10.51%降為3.38%，質(zhì)押融資余額由2.69萬億元降為1.59萬億元，上市公司第一大股東質(zhì)押比例超過80%的數(shù)量由702家降為227家。就今年以來的情況看，質(zhì)押規(guī)模較去年年末還有所下降。今年年初至2月2日，滬深兩市共披露大股東補充質(zhì)押公告106單，較去年同期確有一定增加。但是，補充質(zhì)押是質(zhì)押履約保障比例低于預(yù)警線（而非平倉線）的情況下，銀行、券商等金融機構(gòu)（質(zhì)權(quán)人）為保障融資安全與股東（出質(zhì)人）之間約定的保護(hù)性措施，不會導(dǎo)致強制平倉。同時，我們引導(dǎo)券商等機構(gòu)增加平倉線彈性，促進(jìn)市場平穩(wěn)運行。從滬深兩市數(shù)據(jù)看，今年以來股票質(zhì)押違約強平金額合計為2740.32萬元，占市場日成交額的比重很小。我們會密切監(jiān)測，采取有力措施，防范股票質(zhì)押風(fēng)險。

2月4日，證監(jiān)會發(fā)布，依法從嚴(yán)打擊欺詐發(fā)行、財務(wù)造假等信息披露違法行為。信息披露是資本市場健康有序運行的基礎(chǔ)，是投資者作出價值判斷和投資決策的前提，是證監(jiān)會監(jiān)管執(zhí)法的重中之重。自中辦、國辦聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動的意見》以來，證監(jiān)會進(jìn)一步加大對欺詐發(fā)行、財務(wù)造假等信息披露違法行為的打擊力度，持續(xù)凈化市場生態(tài)，提升上市公司可投性。近三年共辦理上市公司信息披露違法案件397件，同比增長近20%，作出行政處罰523件，涉及1932名相關(guān)責(zé)任人，對168人采取市場禁入措施，向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件116件，堅決清除“害群之馬”，加速促進(jìn)“優(yōu)勝劣汰”。證監(jiān)會始終對欺詐發(fā)行行為予以全方位“零容忍”打擊，堅決阻斷發(fā)行上市“帶病闖關(guān)”，從源頭上保護(hù)投資者合法權(quán)益。

2月4日，證監(jiān)會黨委書記、主席易會滿主持召開黨委會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院有關(guān)會議精神，部署維護(hù)資本市場穩(wěn)定工作。會議提出，要加快推進(jìn)上市公司調(diào)研走訪工作，切實解決具體困難和問題，加大優(yōu)質(zhì)上市公司支持力度。嚴(yán)把上市公司入口關(guān)，加大退市力度，大力提升上市公司質(zhì)量。要深入排查違法違規(guī)線索，依法嚴(yán)厲打擊操縱市場、惡意做空、內(nèi)幕交易、欺詐發(fā)行等重大違法行為。要鼓勵和支持各類投資機構(gòu)加大逆周期布局，引導(dǎo)更多中長期資金入市。要認(rèn)真傾聽廣大投資者的聲音，及時回應(yīng)投資者關(guān)切，保護(hù)投資者合法權(quán)益。會議強調(diào)，要積極會同有關(guān)方面以更大力度統(tǒng)籌抓好穩(wěn)定市場各項措施的落實落地，穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信心，堅決防范市場異常波動。

校對：趙燕

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