（原標(biāo)題：聚焦這11個(gè)場(chǎng)景！十一部門(mén)開(kāi)展“信號(hào)升格”行動(dòng)）

1月3日，工信部等十一部門(mén)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“信號(hào)升格”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（下稱《通知》）指出，以政務(wù)中心、文旅景區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、交通樞紐、城市地鐵、公路鐵路水路、重點(diǎn)商超、住宅小區(qū)、商務(wù)樓宇、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村等11個(gè)重點(diǎn)場(chǎng)景為著力點(diǎn)，加快彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)覆蓋和業(yè)務(wù)服務(wù)方面的薄弱環(huán)節(jié)。

《通知》提出，要實(shí)現(xiàn)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)（4G和5G）信號(hào)顯著增強(qiáng)，移動(dòng)用戶端到端業(yè)務(wù)感知明顯提升，資源要素保障更加有力，監(jiān)測(cè)評(píng)估能力持續(xù)增強(qiáng)。

到2024年底，超過(guò)8萬(wàn)個(gè)重點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，2.5萬(wàn)公里鐵路和35萬(wàn)公里公路、150條地鐵線路實(shí)現(xiàn)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋?？D、時(shí)延等主要業(yè)務(wù)指標(biāo)加快改善，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)達(dá)標(biāo)速率占比不低于90%。

到2025年底，超過(guò)12萬(wàn)個(gè)重點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋、3萬(wàn)公里鐵路和50萬(wàn)公里公路、200條地鐵線路實(shí)現(xiàn)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋深度和廣度持續(xù)完善，5G流量占比顯著提升?？D、時(shí)延等主要業(yè)務(wù)指標(biāo)全面優(yōu)化，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)達(dá)標(biāo)速率占比不低于95%。

工信部信息通信發(fā)展司指出，開(kāi)展“信號(hào)升格”，將有效提升日常生活關(guān)鍵點(diǎn)位移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，解決信號(hào)強(qiáng)度、時(shí)延等問(wèn)題；并支撐高清視頻等新型應(yīng)用發(fā)展，提升用戶新業(yè)務(wù)感知。同時(shí)，有利于助力行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)、文旅場(chǎng)景、高等學(xué)校等場(chǎng)景數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。

加強(qiáng)11大場(chǎng)景移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋

在加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)景網(wǎng)絡(luò)覆蓋方面，《通知》要求，持續(xù)提升各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋，支撐提高行政效能，提升群眾辦事體驗(yàn)。到2025年，實(shí)現(xiàn)全部縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋和質(zhì)量保障。

持續(xù)提升國(guó)家5A/4A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家二級(jí)以上博物館、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)等移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋，支持景區(qū)開(kāi)展4K/8K視頻、智慧導(dǎo)覽、VR/AR沉浸式旅游等應(yīng)用。到2025年，實(shí)現(xiàn)全部5A級(jí)景區(qū)、國(guó)家一級(jí)博物館，超過(guò)3000個(gè)4A級(jí)景區(qū)、400個(gè)以上國(guó)家二級(jí)博物館的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋和應(yīng)用體驗(yàn)提升。

在加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“信號(hào)升格”方面，《通知》指出，持續(xù)提升移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)在二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋，支撐開(kāi)展視頻通話、移動(dòng)支付、遠(yuǎn)程醫(yī)療、便民服務(wù)、應(yīng)急處突等應(yīng)用。到2025年，實(shí)現(xiàn)全部三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、8000家以上二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋和業(yè)務(wù)保障。

持續(xù)提升普通高等學(xué)校、職業(yè)高等學(xué)校等移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋，支撐在線教學(xué)、視頻監(jiān)控、安全管理等應(yīng)用。

在交通樞紐方面，《通知》明確，提升民用機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)火車站、客運(yùn)汽車站、港口客運(yùn)站等移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋，重點(diǎn)覆蓋售票大廳、候機(jī)（車、船）區(qū)、安檢區(qū)等關(guān)鍵點(diǎn)位，滿足流量密集、業(yè)務(wù)突發(fā)性強(qiáng)、并發(fā)業(yè)務(wù)多等通信業(yè)務(wù)需求。到2025年，基本實(shí)現(xiàn)民用機(jī)場(chǎng)、1500個(gè)客運(yùn)火車站和二級(jí)及以上汽車客運(yùn)站移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋和業(yè)務(wù)保障。

《通知》明確，要?jiǎng)?chuàng)新地鐵覆蓋整體解決方案，強(qiáng)化新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用，加快提升地鐵隧道、地上線路等移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)連續(xù)覆蓋。逐步推進(jìn)確定地鐵無(wú)線通信業(yè)務(wù)專用頻率，保障地鐵專用無(wú)線通信業(yè)務(wù)安全需求。到2025年，實(shí)現(xiàn)全部地鐵站臺(tái)、站廳深度覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)200條以上城市地鐵線路移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)連續(xù)覆蓋。

《通知》還要求，持續(xù)推進(jìn)“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)、重點(diǎn)客運(yùn)普速鐵路、國(guó)道、省道、城市骨干道路、農(nóng)村公路重要路段和高等級(jí)航道、國(guó)境國(guó)際通航河流等移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)連續(xù)覆蓋。

為滿足高峰期移動(dòng)支付、直播、視頻、通話等業(yè)務(wù)需求，支撐商貿(mào)數(shù)字化便民服務(wù)?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，持續(xù)推進(jìn)商業(yè)街區(qū)、綜合商業(yè)體、超市等移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋，重點(diǎn)覆蓋顧客休息區(qū)、餐飲區(qū)、商鋪、收銀區(qū)、地下停車場(chǎng)等關(guān)鍵點(diǎn)位。到2025年，實(shí)現(xiàn)90%以上重點(diǎn)商超的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)深度覆蓋和業(yè)務(wù)保障。

在住宅小區(qū)方面，推進(jìn)居住小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋和基于光纖到房間（FTTR）的室內(nèi)Wi-Fi覆蓋，重點(diǎn)覆蓋活動(dòng)中心、生活超市、地下停車場(chǎng)、電梯等關(guān)鍵點(diǎn)位。

同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)超甲級(jí)、甲級(jí)、乙級(jí)商務(wù)樓宇、星級(jí)酒店、會(huì)議中心等移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋，滿足在線辦公、視頻會(huì)議、休閑娛樂(lè)、綜合服務(wù)等應(yīng)用需求。

此外，還要夯實(shí)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋基礎(chǔ)，加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村延伸，提升大田種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，滿足農(nóng)村居民便捷信息通信、直播帶貨、農(nóng)業(yè)綜合應(yīng)用需求。

保障重點(diǎn)場(chǎng)所通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通行權(quán)

加快重點(diǎn)業(yè)務(wù)服務(wù)提升方面，《通知》提出，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施部署，主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加速部署關(guān)鍵內(nèi)容設(shè)施、重要業(yè)務(wù)樞紐、資源匯聚中心。

完善互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)感知關(guān)鍵指標(biāo)監(jiān)測(cè)分析，提供視頻直播、視頻通話、短視頻、云游戲等業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)連通率、卡頓率、時(shí)延、高清視頻占比等關(guān)鍵感知指標(biāo)的監(jiān)測(cè)分析，提升應(yīng)用程序和主流終端兼容性。

在強(qiáng)化資源要素高效協(xié)同方面，《通知》要求，保障重點(diǎn)場(chǎng)所通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通行權(quán)，相關(guān)部門(mén)在具備條件的情況下，向移動(dòng)通信基站、光纖寬帶等通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)留空間，鼓勵(lì)各單位所屬設(shè)施資源免費(fèi)向通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開(kāi)放，提供建設(shè)運(yùn)維便利，確保通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通行權(quán)。

加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施用能保障，支持各地供電企業(yè)加強(qiáng)與基礎(chǔ)電信企業(yè)和鐵塔公司等協(xié)作，超前配置電力容量，對(duì)具備條件的5G基站加快轉(zhuǎn)改直進(jìn)程，對(duì)符合條件的5G基站實(shí)施電力打包直接交易，降低5G用電成本。

此外，《通知》強(qiáng)調(diào)，各地通信管理局建立工作臺(tái)賬和需求清單，加大推進(jìn)力度，加大資源投入、加快建設(shè)進(jìn)度，對(duì)通信基礎(chǔ)設(shè)施“進(jìn)場(chǎng)難、入場(chǎng)貴”問(wèn)題突出的重點(diǎn)場(chǎng)所。各地行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)調(diào)研摸底，組織相關(guān)重點(diǎn)場(chǎng)景運(yùn)營(yíng)單位主動(dòng)提出需求清單，定期反饋地方通信管理局，并協(xié)調(diào)加強(qiáng)場(chǎng)地、管道、電力等資源要素保障，合力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

責(zé)編：葉舒筠

校對(duì)：廖勝超

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